作者 店匠Shoplazza 
2025/09/04 
阅读时长 4mins 美国的关税政策最近又又又更新啦。如果你是关税小白，对美国的 IEEPA 关税税率不太了解，别担心，本文将为你详细介绍。
什么是IEEPA？
《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，简称 IEEPA），这是美国一部用来处理国家紧急状态下经济事务的法律，赋予总统在特定情况下采取广泛经济行动的权力。
今年，特朗普颁布的好多关税政策行政命令，开头都引用了这部 IEEPA 法律：
什么是有效IEEPA关税税率？
美国从8月29日起取消所有国家的小额包裹关税豁免优惠(de minimis) ，新政下，邮政小包会按照从价法或从量法，征收关税。从价法是按“有效 IEEPA 关税率”× 申报货值计征。
第 14324 号行政命令里，对有效 IEEPA 关税税率是这么规定的：当国家处于《国际紧急经济权力法》宣布的紧急状态时，对物品征收的关税总税率，就是有效 IEEPA 关税税率 。第 14324 号行政命令，是特朗普于7月底颁布的，规定从8月29日起，取消所有国家的小额包裹关税豁免优惠。
目前所有国家都适用10% 的IEEPA关税税率（除非有明文豁免），这样保证了没有国家可以享受 0%（即彻底免税）进入美国。
要注意啦，IEEPA 关税是针对不同国家额外设定的一种按货物价值比例征收的税。它要和 HTSUS 里的 MFN 基础税率一起算。要是 HTSUS 算出来的税率，或者按照 Section 301 条款算的税率，比 IEEPA 规定的最低税率还低，那海关就会按照 IEEPA 的税率来收税。简单说，最终要交的税率，就是按照‘MFN 税率 + Section 301 税率 + 对等关税税率’和‘IEEPA 税率’里高的那个来（就像用 Excel 的 max 函数一样）。
美国对世界各国/地区对等关税表
| 国家/地区 | 调整后对等关税 |
| 🇮🇳印度 | 50% |
| 🇸🇾叙利亚 | 41% |
| 🇲🇲缅甸 | 40% |
| 🇱🇦老挝 | 40% |
| 🇨🇭瑞士 | 39% |
| 🇷🇸塞尔维亚 | 35% |
| 🇮🇶伊拉克 | 35% |
| 🇨🇦加拿大 | 35% |
| 🇿🇦南非 | 30% |
| 🇱🇾利比亚 | 30% |
| 🇩🇿阿尔及利亚 | 30% |
| 🇨🇳中国 | 30% |
| 🇧🇦波黑 | 30% |
| 🇹🇳突尼斯 | 25% |
| 🇲🇽墨西哥 | 25% |
| 🇲🇩摩尔多瓦 | 25% |
| 🇰🇿哈萨克 | 25% |
| 🇧🇳汶莱 | 25% |
| 🇻🇳越南 | 20% |
| 台湾 | 20% |
| 🇱🇰斯里兰卡 | 20% |
| 🇧🇩孟加拉 | 20% |
| 🇹🇭泰国 | 19% |
| 🇵🇰巴基斯坦 | 19% |
| 🇵🇭菲律宾 | 19% |
| 🇲🇾马来西亚 | 19% |
| 🇰🇭柬埔寨 | 19% |
| 🇮🇩印尼 | 19% |
| 🇳🇮尼加拉瓜 | 18% |
| 🇿🇼津巴布韦 | 15% |
| 🇿🇲赞比亚 | 15% |
| 🇻🇺瓦努阿图 | 15% |
| 🇻🇪委内瑞拉 | 15% |
| 🇺🇬乌干达 | 15% |
| 🇹🇹特立尼达 | 15% |
| 🇹🇷土耳其 | 15% |
| 🇹🇩乍得 | 15% |
| 🇵🇬巴布亚新几内亚 | 15% |
| 🇳🇿新西兰 | 15% |
| 🇳🇷瑙鲁 | 15% |
| 🇳🇴挪威 | 15% |
| 🇳🇬尼日利亚 | 15% |
| 🇲🇿莫桑比克 | 15% |
| 🇲🇼马拉维 | 15% |
| 🇲🇺毛里求斯 | 15% |
| 🇲🇰北马其顿 | 15% |
| 🇲🇬马达加斯加 | 15% |
| 🇱🇸莱索托 | 15% |
| 🇱🇮列支敦士登 | 15% |
| 🇰🇷韩国 | 15% |
| 🇯🇵日本 | 15% |
| 🇯🇴约旦 | 15% |
| 🇮🇸冰岛 | 15% |
| 🇮🇱以色列 | 15% |
| 🇬🇾圭亚那 | 15% |
| 🇬🇶赤道几内亚 | 15% |
| 🇬🇭加纳 | 15% |
| 🇫🇯斐济 | 15% |
| 🇪🇺欧盟 | 15% |
| 🇪🇨厄瓜多尔 | 15% |
| 🇨🇷哥斯达黎加 | 15% |
| 🇨🇲喀麦隆 | 15% |
| 🇨🇮象牙海岸 | 15% |
| 🇨🇩刚果民主共和国 | 15% |
| 🇧🇼博茨瓦纳 | 15% |
| 🇧🇴玻利维亚 | 15% |
| 🇦🇴安哥拉 | 15% |
| 🇦🇫阿富汗 | 15% |
| 🇬🇧英国 | 10% |
| 🇫🇰福克兰群岛 | 10% |
| 🇧🇷巴西 | 10% |
实际上，美国的各种关税名目繁多，以上表格只能反映美国对各国的最低税率，而不是最终税率。比如8月美国对来自巴西的商品加征40%的从价关税，加上10%的对等关税，实际关税高达50%。
关于IEEPA关税税率的最新进展
2025 年 9 月 4 日，美国的上诉法院做出裁决，说特朗普政府 2025 年开始实施的 IEEPA 关税税率不合法。不过这个裁决要到 2025 年 10 月 14 日才开始执行，因为有可能会向美国最高法院上诉。这就使得进口商现在和以后要交多少关税，都不太确定啦。
名词解释
de minimis：即小额包裹关税豁免优惠，小额指的是800美元以下；
从价法：按照货物价值的一定比例来计算关税；
从量法：按照货物数量来计算关税；
HTSUS：是美国协调关税税则，用于确定商品的关税税率；
MFN：最惠国待遇税率，是正常贸易关系下给予他国的关税税率 ；
Section 301，是美国贸易法中关于对他国不公平贸易行为采取措施的条款”
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